Kto zatwierdzi system IACS?

Od chwili rozpoczęcia prac nad IACS obawiano się sytuacji, że unijni audytorzy, szukając jakiegokolwiek pretekstu, aby odmówić Polsce prawa do dopłat bezpośrednich, zgłoszą zastrzeżenia do zbudowanego za kilkadziesiąt milionów euro systemu. Okazuje się, że IACS nie podlega unijnemu audytowi, gdyż jest to zadanie strony polskiej.

Jeszcze do niedawna Aleksander Bentkowski, prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która odpowiada za przygotowanie systemu IACS (obejmuje on de facto dwa systemy: Wielofunkcyjny Rejestr Gospodarstw Rolnych oraz System Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt), twierdził - tak jak zresztą przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa - że powstające oprogramowanie musi zostać zatwierdzone przez unijnych audytorów. Chociaż wciąż nie są znane kryteria akredytacji agencji płatniczej, w którą przemieni się ARiMR od 1 stycznia 2004 r., to niespodziewanie okazało się, że audyt nie obejmuje systemu informatycznego. Takie zapewnienie od strony unijnej uzyskał wiceminister rolnictwa Czesław Siekierski.

Od chwili rozpoczęcia prac nad systemem IACS obawiano się sytuacji, że unijni audytorzy, szukając jakiekolwiek pretekstu, aby odmówić Polsce prawa do dopłat bezpośrednich, zgłoszą zastrzeżenia do zbudowanego za kilkadziesiąt milionów euro oprogramowania. ARiMR wymusiła nawet na Hewlett-Packardzie, głównym wykonawcy, że zatrzyma 18% wynagrodzenia, do czasu aż system informatyczny uzyska unijną akceptację.

"ARiMR ogłosi przetarg zgodny z procedurami PHARE na audytora systemu informatycznego IACS" - zapowiada Wiesław Paluszyński, od niedawna pełnomocnik prezesa ARiMR ds. IACS. - "Natomiast samej Agencji nie minie unijny audyt pod kątem przestrzegania stosownych procedur agencji płatniczej". Kto w takim razie zatwierdzi system? Prawdopodobnie Ministerstwo Finansów, które generalnie nadzoruje sposób wydatkowania unijnych funduszy, ale również możliwa jest kontrola Ministerstwa Rolnictwa, które w unijnej nomenklaturze pełni funkcję jednostki nadzorującej nad obiema agencjami płatniczymi (drugą jest Agencja Rynku Rolnego). Te obie instytucje będą się zapewne posiłkować wynikami audytu opłacanego z Funduszu PHARE.

Wiesław Paluszyński jest przekonany, że główne moduły systemu IACS zostaną oddane zgodnie z harmonogramem do końca tego roku. Dodatkowe oprogramowanie - moduł agencji płatniczej - HP przekaże do końca marca 2003 r. Wtedy zapewne rozpocznie się unijny audyt w Agencji.

Dołącz do dyskusji
Bądź pierwszy i zostaw komentarz.